事情:環境保護(hu)部(bu)部(bu)長(chang)陳(chen)吉寧掌管舉(ju)行環境保護(hu)部(bu)部(bu)務會議,審議并準則通過《水污染防(fang)治(zhi)法(修訂草案)》。

《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》屬部(bu)(bu)門(men)法(fa)(fa)(fa),法(fa)(fa)(fa)律效力(li)高。現(xian)行《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》是在2008年(nian)修(xiu)訂(ding)通(tong)過(guo)的(de),8年(nian)間未修(xiu)訂(ding)過(guo);在新環(huan)(huan)保法(fa)(fa)(fa)實施(shi)、水(shui)十(shi)條出(chu)臺、水(shui)污(wu)染(ran)(ran)新問(wen)題出(chu)現(xian)的(de)大布景(jing)下,2015年(nian)****將《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》修(xiu)訂(ding)列入立法(fa)(fa)(fa)方(fang)案(an)(an);2016年(nian) 3月,環(huan)(huan)保部(bu)(bu)通(tong)過(guo)了(le)《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》修(xiu)訂(ding)草案(an)(an)初稿(gao),4月征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)了(le)**、工信部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)等31個部(bu)(bu)位和各(ge)省環(huan)(huan)保廳及環(huan)(huan)保部(bu)(bu)各(ge)環(huan)(huan)保監察中心(xin)的(de)定見,并修(xiu)正(zheng)形成(cheng)了(le)《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)(修(xiu)訂(ding)草案(an)(an))》(征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)定見稿(gao)),6月環(huan)(huan)保部(bu)(bu)就《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)(修(xiu)訂(ding)草案(an)(an))》(征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)定見稿(gao))揭露征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)集定見,本次環(huan)(huan)保部(bu)(bu)準則通(tong)過(guo)“草案(an)(an)”后,將進一步修(xiu)正(zheng)后按程序上報。

“草(cao)案(an)”的(de)首要亮點有(you)5個(ge)。①承繼了新(xin)環保法、水十條中的(de)部分(fen)準則(ze),如(ru)以(yi)作用(yong)為導(dao)向、明確責任(ren)主體(縣級以(yi)上人民政府)、發起大眾(zhong)參加(jia)和(he)信(xin)息(xi)揭露。②明確要求**環保主管部門(men)樹立(li)有(you)毒有(you)害(hai)(hai)(hai)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)名錄準則(ze),與國際管理經歷接軌(gui),進一步(bu)加(jia)強了水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)管理的(de)信(xin)息(xi)揭露和(he)危險(xian)控制。③擴(kuo)展了水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)監控規(gui)模(mo),將(jiang)鄉村歸入監控規(gui)模(mo)。④推廣排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證準則(ze)和(he)水環境(jing)(jing)補償準則(ze),并(bing)擴(kuo)展了排(pai)污(wu)(wu)(wu)證發放的(de)規(gui)模(mo),增加(jia)了有(you)毒有(you)害(hai)(hai)(hai)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)名錄中所列有(you)毒有(you)害(hai)(hai)(hai)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)公(gong)司事業單位(wei)和(he)別的(de)生產(chan)經營(ying)者、規(gui)模(mo)化畜禽養殖(zhi)場(小(xiao)區)。⑤賞(shang)罰(fa)力度加(jia)大。如(ru)借鑒新(xin)環保法引(yin)進按(an)日(ri)計罰(fa)準則(ze)、增加(jia)了環評組(zu)織以(yi)及環境(jing)(jing)監測(ce)組(zu)織和(he)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治設備運營(ying)組(zu)織的(de)連帶責任(ren)、將(jiang)違(wei)法設置排(pai)污(wu)(wu)(wu)口的(de)處分(fen)規(gui)范由2-10萬元提(ti)高到了20-100萬元等。

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